Teuer und kompliziert: Neues Strom-Gesetz wird zum großen Solar-Irrtum
Dein Nachbar hat Strom im Überfluss, während zwei Häuser weiter deine Klimaanlage auf teurem Netzstrom läuft. Eigentlich sinnlos, wo Strom in Deutschland teurer als anderswo in Europa ist und die Netze ohnehin schon regelmäßig an Überlastungsgrenzen stoßen. Ab Juni 2026 soll das neue Energy Sharing über den neu gefassten § 42c EnWG (Energiewirtschaftsgesetz) diesen Zustand beenden. Private Photovoltaik-Besitzer können damit theoretisch zu lokalen Stromversorgern für ihre Nachbarschaft werden. Die rechtliche Umsetzung entpuppt sich bei genauerem Hinsehen jedoch als bürokratisches Nischenprojekt mit minimaler Ersparnis für die Verbraucher. Doch warum muss eine sinnvolle Verteilung von Solarstrom in Deutschland eigentlich so kompliziert sein?
Warum lokaler Solarstrom nicht günstiger wird
Warum das Energy Sharing auf physikalischer Ebene sinnvoll wäre, lässt sich schnell erklären: Strom vom Dach nebenan legt nur wenige Meter zurück und belastet die überregionalen Hochspannungsnetze überhaupt nicht. Dennoch wird dieser Strom in Deutschland künstlich teuer gehalten. Sobald die Elektronen die Grundstücksgrenze überschreiten und das öffentliche Verteilnetz nutzen, greift die volle Härte des deutschen Abgabensystems. Es findet in der aktuellen Systematik schlicht keine Differenzierung statt, ob der Strom lokal transportiert oder quer durch die Republik geleitet wurde.
Das hat fundamentale regulatorische Gründe, wie die Bundesnetzagentur auf Anfrage klarstellt. Pressesprecherin Nadia Affani erklärt dazu: „Der Gesetzgeber hat das Europarecht umgesetzt, das eine Gleichbehandlung von Sharing-Lieferanten mit anderen Stromlieferanten vorgibt. Die gesetzlichen Regeln führen nicht zu einer Reduzierung der Netzentgelte, Umlagen und Abgaben.“ Für dich als Endverbraucher bedeutet diese Auslegung im Leitfaden der Bundesnetzagentur vor allem eines: Solarstrom bleibt unnötig teuer. Denn während unser Nachbarland Österreich exakt die gleichen europäischen Vorgaben umgesetzt hat und Vergünstigungen für Netzentgelte für Energy Sharing liefert, hat Deutschland diesen wertvollen Hebel versäumt.
Der geteilte Solarstrom wird durch das Festhalten an den vollen Netzkosten extrem unattraktiv. Wenn du den Strom deines Nachbarn kaufst, zahlst du neben seinem Erzeugerpreis zusätzlich rund 15 bis 18 Cent pro Kilowattstunde an staatlichen Umlagen und Netznutzungsgebühren. Damit bewegt sich der finale Preis für den geteilten Strom auf dem Niveau eines ganz normalen, klassischen Tarifs vom Grundversorger. Der finanzielle Anreiz für die Teilnahme an einer lokalen Energiegemeinschaft tendiert damit für beide Seiten gegen null.
Der deutsche Mess- und Regelungswahn als Bremsschuh
Neben den finanziellen Hürden verlangt das Gesetz eine technische Präzision, die an der Realität der deutschen Infrastruktur vorbeigeht. Um den geteilten Strom korrekt zu verbuchen, müssen die Erzeugung und der Verbrauch zeitlich exakt übereinandergelegt werden. Das System fordert eine lückenlose Erfassung der Daten im Viertelstundentakt. Nur so lässt sich bilanziell nachweisen, dass der Strom genau in dem Moment verbraucht wurde, in dem die Solaranlage ihn erzeugt hat.
Laut Nadia Affani von der Bundesnetzagentur ist dieser immense technische Aufwand unvermeidbar: „Beim Energy Sharing soll gemäß den gesetzlichen Regeln in jeder Viertelstunde abgeglichen werden, inwieweit der Sharing-Lieferant Strom liefern kann, der in gleicher Höhe in der gleichen Viertelstunde vom Sharing-Abnehmer verbraucht werden kann. Für diesen dynamischen marktlichen Prozess ist naturgemäß eine entsprechende Messung erforderlich.“ Das betrifft jeden Bilanzkreis im lokalen Stromnetz.
Genau an diesem Punkt hagelt es massive Kritik aus der Wissenschaft. Prof. Dr. Volker Quaschning von der HTW Berlin sieht darin eine typisch deutsche Fehlentwicklung. Er kritisiert die Umsetzung scharf: „In Deutschland herrscht nach wie vor der Mess- und Regelungswahn. Wir haben nach wie vor den Anspruch, mit einem irrsinnigen Aufwand auch die letzte Kilowattstunde zu erfassen und abzurechnen, schaffen es aber nicht, die notwendige intelligente Messtechnik, also Smart-Meter-Flächendeckung, auszurollen.“ Doch ohne den Rollout dieser Messtechnik sind somit allein die Mindestvorgaben, um an Energy Sharing teilzunehmen, gar nicht erfüllt.
Der Flaschenhals bei den Verteilnetzbetreibern
Wer nun glaubt, dass Software-Dienstleister den bürokratischen Aufwand im Hintergrund geräuschlos wegautomatisieren, unterschätzt die Schnittstellen zu den lokalen Netzbetreibern. Für das Energy Sharing müssen die Verteilnetzbetreiber (VNB) massentaugliche Marktkommunikationsprozesse beherrschen. Sie müssen die Daten der Smart Meter verarbeiten und die veränderten Strommengen mit den Reststromlieferanten abgleichen. Genau dieser Datenaustausch ist in der Praxis bisher kaum erprobt und lässt viele Fragen offen.
Der Geschäftsführer des Bundesverband Solarwirtschaft (BSW-Solar) Carsten Körnig sieht die Infrastruktur der Netzbetreiber als zentrales Nadelöhr. In einer offiziellen Stellungnahme warnt der Verband vor weitreichenden Startproblemen im Juni: „Die eingeführte Energy Sharing Regelung lässt mehrere praktische Umsetzungsfragen offen, weshalb die Anwendbarkeit und somit der Nutzen von Energy Sharing begrenzt wird. So bleibt unbeantwortet, wie der Reststromlieferant die notwendigen Informationen über die Energy-Sharing-Versorgung erhält, um seine eigene Bilanzierung anzupassen.“
Der Branchenverband verweist auf eine aktuelle Umfrage des Bündnis Bürgerenergie, die das strukturelle Versagen der Netzbetreiber bei ähnlichen Projekten zeigt. So werde bereits die einfachere Gemeinschaftliche Gebäudeversorgung (GGV) aus dem Solarpaket I von Mai 2024 bisher nur von sehr wenigen Betreibern umgesetzt. Der BSW-Solar folgert daraus: „Da die VNB bisher selbst ihre Pflichten zur Umsetzung der GGV aus dem Solarpaket von Mai 2024 nicht erfüllen, ist aktuell nicht davon auszugehen, dass die VNB flächendeckend ihrer Pflicht zur Umsetzung von Energy Sharing nachkommen.“
Energy Sharing mit Netzbetreiber erst im Oktober 2027
Ähnliche Voraussagen wurden auch von Dr. Arwen Colell, Energieexpertin bei decarbon1ze im Webinar „Sonnenstrom im Überfluss: Luxus oder kann das weg?“ am vergangenen Mittwoch getroffen. Das Berliner Energiewende Start-Up entwickelt und betreibt digitale Messdienstleistungen für Mobilstrom, Wärmestrom sowie die gemeinsame Nutzung von erneuerbar erzeugtem Strom. Somit genau der Branchenbereich, in dem das Energy Sharing in Deutschland landen soll. Laut Colell ist durch die regulatorischen Prozesse, zu denen Netzbetreiber verpflichtet sind, eine früheste Umsetzung der Energy Sharing Prozesse erst ab dem 01. April 2027 möglich. Die meisten Netzbetreiber rechnen sogar damit, dass sie diese erst zum 01. Oktober 2027 finalisieren werden. Ändern könnte sich das lediglich durch die Einbindung von Dienstleistern, ähnlich wie auch bereits in Österreich umgesetzt. Hier übernehmen Dienstleister die umfangreichen Bilanzierungspflichten inklusive der viertelstündlichen Abrechnung.
Doch auch Dienstleister möchten an ihrem Service natürlich verdienen. In Deutschland dürfte also gerade die mangelnde Befreiung von Netzentgelten auf Energy Sharing hier ein kritischer Kostenpunkt bleiben. An dieser Stelle muss man sich fragen, ob der politische Wille zur Umsetzung des Energy Sharing in Deutschland überhaupt gegeben ist. Denn mithilfe von Dienstleistern wie decarbon1ze könnte ein Energy Sharing in Deutschland sofort starten – und damit sofort zur Entlastung unserer Stromnetze beitragen.
Fazit: Energy Sharing gut gedacht, aber ein zahnloser Papiertiger
Das ab Juni startende Energy Sharing ist in seiner jetzigen Form ein zahnloser Papiertiger. Die theoretisch simple Idee scheitert an einem regulatorischen Korsett aus vollen Netzentgelten und übertriebenen Messvorschriften. Anstatt den Ausbauturbo für die Energiewende im Quartier zu zünden, erzeugt das Gesetz vor allem Frust bei engagierten Anlagenbesitzern. Solange der Gesetzgeber keine lokalen Rabatte auf Netzkosten gewährt, bleibt das Teilen von Solarstrom ein wirtschaftliches Verlustgeschäft mit unnötig hohem Aufwand.
Für eine echte Wende braucht es laut Experten ein radikales Umdenken in der Politik. Volker Quaschning plädiert für deutlich mehr Pragmatismus bei der Umsetzung der europäischen Vorgaben: „Es wäre wünschenswert, wenn sich hier in Deutschland etwas mehr Gelassenheit breit machen könnte. Ein gerechtes System kann auch entstehen, wenn wir nicht die letzte Kilowattstunde messen, dafür aber jede Menge Geld für Messtechnik sparen und die Leute zur Energiewende ermuntern, ohne dass staatliche Maßnahmen nötig wären.“
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